Nhà Trắng đã cam kết sẽ đấu tranh chống lại phán quyết của tòa án rằng kế hoạch thuế quan “ngày giải phóng” của Donald Trump là bất hợp pháp, với cố vấn thương mại hàng đầu Peter Navarro nói rằng “không có gì thay đổi” trong nỗ lực của Tổng Thống Mỹ nhằm đạt được thỏa thuận với các quốc gia khác.

Tòa án Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ đã ra phán quyết vào cuối ngày thứ Tư rằng, Trump không có thẩm quyền sử dụng luật về quyền hạn kinh tế khẩn cấp mà ông đã trích dẫn khi áp đặt thuế quan toàn cầu rộng rãi vào tháng trước.

Chính quyền Trump đã nhanh chóng kháng cáo phán quyết này vào hôm qua, đe dọa sẽ đưa vụ việc lên Tòa Án Tối Cao ngay trong hôm nay để lật ngược quyết định của tòa án thương mại, mà thư ký báo chí Nhà Trắng Karoline Leavitt mô tả là “một ví dụ khác về sự lạm quyền tư pháp“. Bà nói thêm: “Cuối cùng, Tòa Án Tối Cao phải chấm dứt điều này, vì lợi ích của hiến pháp và đất nước chúng ta”.

Các cố vấn kinh tế và thương mại hàng đầu của Trump cho biết có những cách khác để Tổng Thống theo đuổi cuộc chiến thương mại toàn cầu của mình — nhấn mạnh rằng các cuộc đàm phán về thỏa thuận với các quốc gia khác sẽ tiếp tục.

“Chúng tôi nghĩ rằng chúng tôi có một vụ kiện lớn. Vâng, chúng tôi sẽ kháng cáo ngay lập tức và cố gắng giữ nguyên phán quyết,” Navarro, kiến trúc sư trưởng của các cuộc chiến thương mại của Trump, nói.

Ông nói thêm rằng phán quyết của tòa án cho thấy chính quyền cũng có thể sử dụng các cơ sở pháp lý khác nhau để áp đặt mức thuế cơ bản 10% và các khoản thuế “đối ứng” cao hơn đối với nhiều quốc gia.

“Vì vậy, không có gì thực sự thay đổi ở đây theo nghĩa đó… Chúng tôi vẫn đang, ngay lúc này, có các quốc gia gọi cho chúng tôi và nói rằng họ muốn một thỏa thuận,” ông nói thêm. “Những thỏa thuận này sẽ xảy ra”.

Phán quyết của Tòa Án Thương Mại Quốc Tế được đưa ra trong bối cảnh chính quyền Trump đang thúc đẩy để ký kết các thỏa thuận thương mại với hàng chục quốc gia. Thị trường không biến động nhiều khi các nhà phân tích Phố Wall cho rằng phán quyết của tòa án sẽ làm chậm lại, nhưng không làm chệch hướng, các kế hoạch của Nhà Trắng.

“Chính quyền có khả năng sẽ kháng cáo thành công phán quyết hoặc sử dụng các quyền hạn khác… để giữ mức thuế cao và doanh thu đáng kể,” các nhà phân tích của Citi cho biết. “Hiện tại, phán quyết sẽ làm phức tạp và có khả năng trì hoãn các cuộc đàm phán thương mại”.

Chủ tịch Goldman Sachs John Waldron nói tại một hội nghị ở New York hôm qua rằng ông vẫn kỳ vọng chính phủ Mỹ sẽ tăng thuế đối với hầu hết các quốc gia.

“Tôi nghĩ chúng ta sẽ hướng tới mức thuế cơ bản 10% phổ quát, với các khoản thuế mục tiêu cá nhân hóa bổ sung đối với từng quốc gia,” ông nói. Kevin Hassett, giám đốc Hội đồng Kinh tế Quốc gia, cũng cho biết chính quyền Trump sẽ có thể tiếp tục kế hoạch của mình.

“Trump luôn thắng trong các cuộc đàm phán này vì chúng tôi đúng. Chúng tôi đúng khi Mỹ đã bị các chính phủ khác xử lý sai, rằng thuế quan của chúng tôi đang đưa họ đến bàn đàm phán, và họ đang đưa ra những nhượng bộ lớn, mở cửa thị trường của họ cho các sản phẩm của chúng tôi và giảm thuế của họ đối với chúng tôi”.

Ông nói có “các cách tiếp cận khác nhau” mà chính quyền có thể thực hiện để áp đặt thuế quan nếu cần, nhưng ông nói thêm: “Chúng tôi không có kế hoạch theo đuổi những cách đó ngay bây giờ vì chúng tôi rất, rất tự tin rằng điều này thực sự là không chính xác”.

Theo Financial Times, link gốc

Các con đường pháp lý hạn chế nếu kháng cáo phán quyết về thuế quan bị bác bỏ

Luật hiện hành mang lại cho tổng thống các lựa chọn thay thế nhưng Quốc Hội có thể cần được tham vấn.

Khi các luật sư của Donald Trump xem xét phán quyết của tòa án vào thứ tư đã vô hiệu hóa các khoản thuế “ngày giải phóng” của ông, các chuyên gia quốc tế đã dần đi đến quan điểm rằng các lựa chọn pháp lý của ông để áp đặt thuế quan toàn cầu là có giới hạn.

Đồng thời, các nhà quan sát đang suy nghĩ về tác động của phán quyết đối với các cuộc đàm phán giữa đại diện thương mại EU và Hoa Kỳ. Các quan chức EU cho biết vòng đàm phán gần đây nhất giữa Cao Ủy Thương mại EU Maroš Šefčovič và các đối tác Hoa Kỳ của ông, dự kiến sẽ diễn ra bên lề cuộc họp cấp bộ trưởng OECD tại Paris vào tuần tới, vẫn sẽ tiếp tục.

Phán quyết của Tòa Án Thương Mại Quốc tế Hoa Kỳ xác định rằng, Trump đã lạm dụng luật về quyền hạn kinh tế khẩn cấp khi tuyên bố áp thuế quan tổng thể vào tháng trước, nhằm mục đích thu hẹp thâm hụt thương mại với các quốc gia trên thế giới. Phán quyết này ảnh hưởng đến các khoản thuế do Trump công bố vào ngày 2 tháng 4, bao gồm mức thuế cơ bản 10%. Các khoản thuế ngành đối với ô tô, thép và nhôm nhập khẩu từ EU ở mức 25% vẫn còn hiệu lực.

Phán quyết của tòa án Hoa Kỳ không ảnh hưởng đến thuế quan đối với thép châu Á.

Một bế tắc giữa EU và Hoa Kỳ đã khiến Trump vào thứ Sáu tuần trước tuyên bố mức thuế tổng thể 50% đối với hàng hóa từ khối. Sau đó, ông đã rút lại sau cuộc gọi với Chủ Tịch Ủy Ban Châu Âu Ursula von der Leyen. Ủy ban nói với các quốc gia thành viên vào thứ Hai rằng mức thuế “đối ứng” 10% có thể sẽ được giữ nguyên, đánh dấu một bước lùi so với lập trường cứng rắn hơn.

EU cũng đang chuẩn bị đề xuất cắt giảm quy định trong một số lĩnh vực mà các doanh nghiệp Hoa Kỳ quan tâm, theo những người được thông báo về cuộc họp hôm thứ Hai. Khối này đã bắt đầu nỗ lực rộng rãi để đơn giản hóa luật pháp và cắt giảm các thủ tục hành chính.

Mức thuế 10% ảnh hưởng đến khoảng 70% xuất khẩu của EU, trị giá khoảng 380 tỷ euro. Trước phán quyết hôm thứ Tư, Hoa Kỳ đã nhấn mạnh rằng mức 10% là không thể thương lượng.

Cựu quan chức thương mại EU Ignacio García Bercero, hiện đang làm việc tại trung tâm tư vấn Bruegel, nói rằng sẽ là “một sai lầm” nếu EU sử dụng phán quyết của tòa án Hoa Kỳ như một cái cớ để lùi bước khỏi các cuộc đàm phán.

Các cuộc thảo luận giờ đây nên tập trung “về cơ bản” vào thuế thép, nhôm và ô tô vì “đối với phần còn lại, giờ đây không có ý nghĩa gì“. Bercero nói EU nên tìm kiếm giải pháp cho các ngành vẫn bị ảnh hưởng và “xem xét các vấn đề về cách EU và Hoa Kỳ có thể hợp tác về các vấn đề liên quan đến năng lực dư thừa và trợ cấp“.

Nếu EU rút lui, Joost Pauwelyn, đối tác tại văn phòng Brussels của công ty luật Cassidy Levy Kent, nói rằng phán quyết có thể “theo một cách nào đó kỳ lạ” gây ra sự leo thang trong cuộc chiến thương mại Mỹ-EU.

Ông nói: “Trump có thể làm điều tương tự thông qua tất cả các loại luật trong nước. Ông ấy sẽ tăng cường, EU sẽ thư giãn và sẽ có ít cơ hội đạt được thỏa thuận hơn. Và sau đó sẽ có một sự leo thang”.

Pauwelyn nói thêm rằng Ủy ban nên tận dụng thời gian khi phía Hoa Kỳ đang yếu thế để “giảm thiểu mức [thuế quan] mà họ sẽ phải chịu”. Ủy ban từ chối bình luận về phán quyết.

Các chuyên gia pháp lý cho biết tòa án đã xác định rằng, Đạo Luật Quyền Hạn Kinh Tế Khẩn Cấp Quốc tế (IEEPA) rõ ràng không được thiết kế để giải quyết các vấn đề cân bằng thanh toán. Chính quyền đã nói rằng họ sẽ kháng cáo. Nếu phán quyết giữ nguyên, Trump sẽ phải quay lại các con đường pháp lý thay thế.

Lorand Bartels, giáo sư luật thương mại quốc tế tại Đại Học Cambridge, cho biết phán quyết đã đưa ra một trường hợp lịch sử mạnh mẽ rằng IEEPA — luật được thông qua trong Chiến Tranh Lạnh để giải quyết các vấn đề an ninh quốc gia — không thể được sử dụng để giải quyết các vấn đề cân bằng thương mại. Thay vào đó, tòa án chỉ ra luật khác — mục 122 của Đạo Luật Thương Mại năm 1974 — được thiết kế để cho phép tổng thống áp đặt thuế quan tạm thời để giải quyết “thâm hụt cán cân thanh toán lớn và nghiêm trọng của Hoa Kỳ”.

Tuy nhiên, Bartels nói thêm rằng mục 122 chỉ cung cấp các quyền hạn rất hạn chế, cho phép tổng thống áp đặt thuế quan lên tới 15% chỉ trong 150 ngày trước khi tìm kiếm thêm sự cho phép từ Quốc hội Hoa Kỳ. Bartels nói: “Phán quyết rất rõ ràng rằng con đường để giải quyết các vấn đề cán cân thương mại là mục 122, nhưng thách thức đối với Trump là những quyền hạn đó bị hạn chế. Vì vậy, về mặt pháp lý, lựa chọn tốt nhất của ông ấy là thay đổi luật để loại bỏ các giới hạn của S122”.

Phán quyết của tòa án không vô hiệu hóa cái gọi là thuế quan mục 232, hiện đang áp dụng cho thép và nhôm và ô tô, mà cả chính quyền Trump và Biden đều đã sử dụng thành công để bảo vệ các lĩnh vực chiến lược quan trọng vì lý do an ninh quốc gia.

Chính quyền Trump đang tiến hành các cuộc điều tra mục 232 đối với các lĩnh vực khác, bao gồm dược phẩm và hàng không vũ trụ. Những điều này có thể dẫn đến các khoản thuế bổ sung nhưng không phải loại thuế rộng rãi mà Trump đã áp dụng cho tất cả các quốc gia vào tháng 4 năm ngoái, với mức cơ bản là 10%.

Các con đường khác cho cách tiếp cận này có thể bao gồm mục 338 của Đạo Luật Thuế Quan năm 1930, theo Mona Paulsen, trợ lý giáo sư luật kinh tế quốc tế tại Trường Kinh Tế Luân Đôn. Luật này, chưa bao giờ được sử dụng, trao quyền cho tổng thống áp đặt thuế quan nếu các doanh nghiệp Hoa Kỳ bị phân biệt đối xử không công bằng — được định nghĩa là “bất kỳ khoản phí, yêu cầu, quy định hoặc hạn chế không hợp lý nào” — dưới bàn tay của một cường quốc nước ngoài. Các khoản thuế được giới hạn ở mức 50%, cùng con số mà Trump đã đe dọa ngắn gọn áp đặt lên EU vào thứ 6 tuần trước, trước khi đồng ý trì hoãn việc áp dụng các khoản thuế hai ngày sau đó.

Paulsen nói rằng việc Trump chọn 50% có ý nghĩa tiềm ẩn. Paulsen nói: “Đối với bản thân tôi và những người theo dõi luật thương mại khác, khi Trump áp đặt thuế quan 50% đối với EU, chúng tôi tự hỏi liệu ông ấy có đang tuân thủ mục 338 hay không”.

Một lựa chọn thứ ba là sử dụng nhiều hơn mục 301 của Đạo Luật Thương Mại năm 1974, trùng lặp với mục 338. Điều này cho phép Đại Diện Thương Mại Hoa Kỳ áp đặt thuế quan đối với các quốc gia vi phạm các thỏa thuận thương mại quốc tế hiện có theo những cách “phân biệt đối xử”.

Điều này đã được chính quyền Trump đầu tiên sử dụng vào năm 2018 để áp đặt thuế quan đối với một loạt hàng nhập khẩu của Trung Quốc vào Hoa Kỳ với lý do Trung Quốc đang sử dụng các biện pháp chuyển giao công nghệ bắt buộc và các vi phạm khác đối với các quy tắc sở hữu trí tuệ.

Quyết định của tòa án đã thúc đẩy các lời kêu gọi Trump quay trở lại Quốc Hội để ban hành các khoản thuế như một phần của dự luật thuế quan trọng của ông. Charles Benoit, cố vấn thương mại cho Liên Minh vì một nước Mỹ thịnh vượng, một nhóm thương mại lưỡng đảng đại diện cho các nhà sản xuất và công nhân trong nước của Hoa Kỳ, nằm trong số những người lập luận rằng thuế quan của Trump sẽ được hưởng lợi nếu được đặt trên một nền tảng pháp lý vững chắc hơn.

Cựu quan chức thương mại Anh Allie Renison, hiện đang làm việc tại công ty tư vấn SEC Newgate, nói rằng phán quyết đã tạo ra nhiều sự không chắc chắn hơn cho các đối tác thương mại của Hoa Kỳ. Bà nói thêm: “Các đối tác thương mại của Hoa Kỳ có thể xem xét điều chỉnh lại cách tiếp cận đàm phán của họ, nhưng vẫn sẽ muốn có một cơ sở chắc chắn vì thuế quan theo ngành vẫn có thể gây ra thiệt hại đáng kể cho thương mại”.

Theo Financial Times, link gốc

Tòa án Thương mại Hoa Kỳ vô hiệu hóa thuế “đối ứng” của Donald Trump