Chính sách thuế quan của Trump ngày đầu nhậm chức thế nào?

Mở loạt loạt đòn đánh thuế nhằm thúc đẩy các luồng thương mại có lợi cho Mỹ. Donald Trump không áp đặt thuế quan thương mại mới vào ngày đầu tiên của nhiệm kỳ thứ hai, nhưng tổng thống Mỹ đã đưa ra kế hoạch chi tiết chính thức cho “chính sách thương mại nước Mỹ trên hết”.

Một bản ghi nhớ của tổng thống kêu gọi các cơ quan liên bang khắc phục “các hoạt động thương mại không công bằng” và xác định “những kẻ thao túng tiền tệ”. Các hiệp định thương mại với Trung Quốc, Canada, Mexico và tất cả các đối tác khác đều được xem xét.

Thông điệp: Chính quyền Trump sẵn sàng sử dụng mọi biện pháp để tái cơ cấu dòng chảy thương mại theo hướng có lợi cho mình. Dưới đây là năm điểm rút ra từ loạt phát biểu mở đầu chương trình nghị sự thương mại của Trump.

‘Thuế quan càng sớm càng tốt’

Trump chỉ đề cập đến thuế quan 3 lần trong bài phát biểu nhậm chức của mình, làm dịu lòng các nhà đầu tư và đối tác thương mại, những người đã được cảnh báo về mức thuế “ngày đầu tiên”. Tuy nhiên, ông đã vạch ra kế hoạch thành lập Sở Thuế Vụ để thu thuế, cho thấy những kế hoạch nghiêm túc nhằm tăng doanh thu từ thương mại.

Josh Lipsky, giám đốc cấp cao của tổ chức nghiên cứu Hội Đồng Đại Tây Dương, cho biết các quyết định về thuế quan có thể sẽ bị trì hoãn chứ không phải bị hủy bỏ. “Tổng thống lo lắng về phản ứng của thị trường. . . anh ấy không muốn nó hủy hoại ngày đầu tiên của mình.”

Bản ghi nhớ “Nước Mỹ trên hết” của tổng thống đã cung cấp một khuôn khổ cho chương trình nghị sự mới, công bố các đánh giá về các hoạt động thương mại không công bằng, lý do dẫn đến thâm hụt thương mại của Mỹ và liệu các đối thủ cạnh tranh có đang thao túng tiền tệ và đánh thuế bất công vào doanh nghiệp Mỹ hay không.

Khi được hỏi về khả năng áp dụng thuế quan phổ quát đối với bất kỳ ai làm ăn với Mỹ, tổng thống nói: “Chúng tôi có thể. Nhưng chúng tôi chưa sẵn sàng cho điều đó.” Lipsky cảnh báo: “Kinh nghiệm của nhiệm kỳ đầu tiên là mong đợi mức thuế sớm hơn là muộn hơn”.

Tập trung vào hàng xóm trước

Trump dường như đang ưu tiên hành động đối với các đối tác thương mại gần nhất của Mỹ, cho biết ông đang chuẩn bị áp dụng thuế quan đối với Canada và Mexico ngay sau ngày 1/2.

Trump không ngần ngại tấn công các đồng minh của Mỹ trong nhiệm kỳ đầu tiên, viện dẫn những lo ngại về an ninh quốc gia để áp thuế đối với thép và nhôm nhập khẩu. Nhưng bằng cách công khai ủng hộ Canada, các nhà phân tích cho rằng ông đang báo hiệu rằng không có quốc gia nào an toàn trước “người đàn ông thuế quan” tự tuyên bố.

Bản ghi nhớ thương mại của tổng thống đã ra lệnh xem xét lại mối quan hệ thương mại với Canada và Mexico trước ngày 1 tháng 4 (một ngày muộn hơn kể từ cảnh báo thuế quan của Trump mà ông không giải thích). Sau đó, công tác chuẩn bị sẽ bắt đầu cho việc đánh giá toàn diện thỏa thuận thương mại USMCA vào tháng 7 năm 2026.

Một ưu tiên được nhấn mạnh trong bản ghi nhớ là quyết tâm của Trump trong việc cắt giảm “di cư bất hợp pháp và dòng fentanyl”, đặc biệt là từ Mexico và Canada. Thủ tướng Canada Justin Trudeau cho biết đất nước của ông đang xem xét các đề xuất của Trump một cách “nghiêm túc” và sẽ phản ứng nếu áp dụng thuế quan, trong khi Tổng thống Mexico Claudia Sheinbaum cho biết họ sẽ tập trung vào “các sắc lệnh hơn là diễn ngôn”.

Một cuộc đại tu có hệ thống

Các phần khác của chính sách bao gồm các phương tiện để tạo ra sự thay đổi toàn diện trong quan hệ với các đối tác thương mại của mình.

Kelly Ann Shaw, đối tác tại công ty luật Hogan Lovells và cựu cố vấn thương mại của Trump, cho biết: “Tôi không mong đợi những điều chỉnh về lợi nhuận mà là một sự xem xét lại toàn bộ các công cụ kinh tế và thương mại sẽ dẫn đến hành động quan trọng. ”

Các sáng kiến ​​được đưa ra trong bản ghi nhớ bao gồm một cuộc điều tra về thao túng tiền tệ. Trump trước đây đã cáo buộc Trung Quốc định giá thấp đồng Nhân dân tệ để tăng giá trị xuất khẩu của nước này.

Tổng thống cũng chỉ đạo đại diện thương mại của mình, Jamieson Greer, xem xét các thỏa thuận thương mại của Mỹ. Một số phần của bản ghi nhớ chỉ đạo các quan chức kinh tế khác nhau của Mỹ thăm dò mối quan hệ kinh tế của Washington với Bắc Kinh một cách rộng rãi hơn, bao gồm cả việc xem xét các mức thuế hiện hành đối với hàng hóa Trung Quốc.

Greer cũng được yêu cầu xác định các thỏa thuận mới khả thi với khả năng tiếp cận thị trường đáng kể cho “công nhân, nông dân, chủ trang trại, nhà cung cấp dịch vụ và các doanh nghiệp khác của Mỹ”, cho thấy chính quyền Trump thứ hai có thể sẵn sàng thúc đẩy các hiệp định thương mại mới.

“Đây là một thỏa thuận khá lớn. Nó khiến tôi nghĩ rằng một lúc nào đó sẽ có một dự luật thương mại tại Quốc Hội,” Everett Eissenstat, một đối tác tại công ty luật Squire Patton Bogss ở Washington, cho biết.

Biến thương mại thành vũ khí

Trump đã liên kết thuế quan với các mục tiêu chính sách khác, ngoài việc giảm thâm hụt thương mại.

Ông đã hứa áp thuế đối với các sản phẩm của EU trừ khi các thành viên trong khối mua thêm dầu và khí đốt của Mỹ. Trump hôm thứ Hai cũng đề xuất thuế quan đối với Trung Quốc có thể xoay quanh thỏa thuận về quyền sở hữu của TikTok.

Anahita Thoms, người đứng đầu thương mại quốc tế của công ty luật Baker McKenzie ở Đức, cho biết Trump đang sử dụng các mối đe dọa thuế quan để tối đa hóa đòn bẩy của mình.

“Anh ấy đang sử dụng nó như một công cụ đàm phán,” cô nói. Bây giờ “mỗi quốc gia sẽ biết mình sẽ phải nhượng bộ những gì để có được những điều kiện tốt”.

Nhưng những lời đe dọa có nguy cơ gây ra thiệt hại tài sản thế chấp. “Thuế quan sẽ gây lạm phát”, Thoms nói và cho biết thêm Trump sẽ “không muốn làm điều gì đó có tác động tiêu cực đến lạm phát”.

Ý nghĩa toàn cầu

Nhập khẩu của Mỹ từ các quốc gia như Việt Nam và Mexico đã tăng trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump. Điều này phản ánh xu hướng các nhà sản xuất Trung Quốc đang tìm cách lách thuế quan của Mỹ bằng cách xuất khẩu sang Mỹ thông qua nước thứ ba.

Nhóm thương mại của tổng thống đã đạt được điều này. Bản ghi nhớ của ông kêu gọi Greer xem xét sửa đổi thuế quan bổ sung để giải quyết vấn đề “lách luật thông qua các nước thứ ba”.

Bản ghi nhớ yêu cầu các quan chức xem xét liệu “thuế quan bổ sung toàn cầu” có thể được sử dụng để khắc phục thâm hụt thương mại hàng năm “lớn và dai dẳng” của Mỹ hay không. Điều đó chỉ ra rằng điều gì đó tương tự như thuế quan phổ quát mà Trump đã hứa trong chiến dịch tranh cử vẫn có thể xuất hiện.

Những lời đe dọa của ông cũng có thể kích thích các nước khác tăng cường thương mại với nhau. Chỉ kể từ tháng 12, EU đã đạt được thỏa thuận với nhóm Mercosur gồm các nước Nam Mỹ và Mexico trong khi nối lại đàm phán với Malaysia sau hơn một thập kỷ.

Phát biểu với Financial Times, Thủ tướng Malaysia Anwar Ibrahim cho biết hệ thống thương mại toàn cầu sẽ vượt qua “cú sốc ban đầu” do các rào cản thương mại của Trump.

Theo Financial Times, link gốc