TTCK Việt Nam
Việt Nam hưởng lợi lớn từ thương mại toàn cầu — Thuế quan mới của Trump đe dọa làm trật bánh điều đó
Mối lo ngại ngày càng tăng rằng thuế quan mạnh tay của Tổng thống Mỹ Donald Trump có thể làm chệch hướng mục tiêu tăng trưởng đầy tham vọng của Việt Nam bất chấp những động thái ngoại giao với Washington mà các nhà kinh tế cho rằng khó có thể thay đổi chính sách sớm.
Chetan Ahya, nhà kinh tế trưởng khu vực châu Á tại Morgan Stanley, cho biết Việt Nam sẽ phải đối mặt với con đường khó khăn hơn để đạt được thỏa thuận với Washington so với các nước khác ở châu Á, một phần là do thặng dư thương mại lớn của nước này với Mỹ và vai trò của nước này trong việc tạo điều kiện cho các công ty Trung Quốc chuyển hướng chuỗi cung ứng.
Theo ước tính của Ngân hàng Thế giới, Việt Nam thu được gần 90% tổng sản phẩm quốc nội hàng năm từ xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ vào năm 2023. Việt Nam từ lâu đã được coi là một ví dụ thành công về việc nắm bắt thương mại bên ngoài, thu hút một số công ty lớn nhất thế giới thành lập các trung tâm sản xuất mọi thứ từ giày dép đến các sản phẩm điện tử có mặt trên các cửa hàng trên khắp thế giới.
Nhưng hiện tại, mối lo ngại ngày càng tăng rằng thuế quan mạnh tay của Tổng thống Mỹ Donald Trump có thể làm chệch hướng mục tiêu tăng trưởng đầy tham vọng của Việt Nam bất chấp những động thái ngoại giao với Washington mà các nhà kinh tế cho rằng khó có thể thay đổi chính sách sớm.
Trump đã áp đặt mức thuế nhập khẩu 46% đối với quốc gia Đông Nam Á này, một trong những mức cao nhất trong số hơn 180 quốc gia bị nhắm mục tiêu, giáng một đòn nặng nề vào một quốc gia mà theo ước tính của Ngân hàng Thế giới, gần 90% tổng sản phẩm quốc nội hàng năm của nước này đến từ xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ vào năm 2023.
Theo ước tính của một nhóm các nhà kinh tế tại Ngân hàng OCBC, các loại thuế mới có thể làm giảm 1.2 điểm phần trăm tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong năm nay, khiến họ hạ dự báo GDP của nước này xuống 5% vào năm 2025. Điều đó sẽ đánh dấu một sự suy giảm đáng kể so với mục tiêu đầy tham vọng “ít nhất 8%” trong năm nay của Hà Nội.
Tăng trưởng của nền kinh tế Đông Nam Á đã chậm lại trong năm nay, chỉ tăng 6.93% trong quý đầu tiên, giảm so với mức 7.55% của quý trước đó.
Việt Nam đã nổi lên như một trung tâm sản xuất cho nhiều công ty bán hàng hóa ở Mỹ, bao gồm các nhà bán lẻ hàng tiêu dùng đa quốc gia như Nike, Adidas, Uniqlo và Apple Inc, nhờ sự kết hợp giữa chi phí lao động tương đối rẻ và các chính sách hỗ trợ của chính phủ.
Theo báo cáo thu nhập hàng năm năm 2024 của Nike, các nhà máy ở Việt Nam sản xuất 50% giày dép và 28% hàng may mặc của hãng, trong khi Adidas nhập khẩu 39% mặt hàng giày dép từ Việt Nam vào năm ngoái. Apple cũng đã mở rộng sự hiện diện sản xuất tại Việt Nam trong những năm gần đây, với khoảng 20% sản lượng iPad và 90% sản lượng lắp ráp các sản phẩm đeo được của Apple như Apple Watch diễn ra tại Việt Nam.
Kể từ khi cuộc chiến thương mại Mỹ-Trung nổ ra trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump vào năm 2018, nhiều nhà sản xuất Trung Quốc cũng đã chuyển hoạt động sản xuất sang Việt Nam để tránh thuế quan của Mỹ.
Theo dữ liệu của Mỹ, thặng dư thương mại hàng hóa của Việt Nam với Mỹ đã tăng hơn gấp ba lần lên mức cao kỷ lục 123,5 tỷ USD vào năm ngoái, so với mức dưới 40 tỷ USD vào năm 2018. Dữ liệu này cho thấy hàng hóa Việt Nam xuất khẩu sang Mỹ đạt 136.6 tỷ USD vào năm 2024.
Theo Ngân hàng OCBC, các loại thuế mới do Trump công bố vào tuần trước có thể làm giảm tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam tới 40% trong năm nay. Ngân hàng này trích dẫn dữ liệu từ Tổng cục Hải quan Việt Nam, cho thấy xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang Mỹ chiếm khoảng 30% tổng kim ngạch thương mại của nước này.
Các loại thuế mới cũng có thể làm giảm sức hấp dẫn của việc thành lập cơ sở sản xuất tại Việt Nam, gây áp lực lên dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chảy vào Việt Nam.
Nhưng như thường thấy với số liệu thống kê thương mại quốc tế, có sự khác biệt giữa các con số chính thức do Mỹ và Việt Nam báo cáo, một phần là do sự khác biệt trong phương pháp định giá.
Theo Bloomberg đưa tin, bà Nguyễn Thu Oanh, Vụ trưởng Vụ Thống kê Giá thuộc Tổng cục Thống kê, cho biết hôm Chủ nhật rằng thuế quan mới của Mỹ có thể khiến một số công ty nước ngoài chuyển một phần hoạt động sản xuất ra khỏi Việt Nam.
Các nhà kinh tế tại Ngân hàng OCBC cho biết: “Thuế quan đối ứng đối với ASEAN và Ấn Độ sẽ gây tổn hại đến chiến lược ‘Trung Quốc + 1’ vốn đã mang lại lợi ích cho khu vực trong vài năm qua”, nhưng “sẽ mất thời gian để chuỗi cung ứng toàn cầu điều chỉnh”.
Con đường khó khăn cho thỏa thuận
Ngoài Trung Quốc, Việt Nam sẽ phải đối mặt với con đường khó khăn hơn để đạt được thỏa thuận với Washington so với các nước khác ở châu Á, theo Chetan Ahya, nhà kinh tế trưởng khu vực châu Á tại Morgan Stanley. Điều này một phần là do thặng dư thương mại lớn của Việt Nam với Mỹ và vai trò của nước này trong việc tạo điều kiện cho các công ty Trung Quốc chuyển hướng chuỗi cung ứng.
Sau cuộc điện đàm với Trump vào thứ Sáu tuần trước, Bí thư Thành ủy TP.HCM Tô Lâm cho biết trong một thông cáo rằng Việt Nam sẵn sàng xóa bỏ tất cả các loại thuế đối với hàng nhập khẩu của Mỹ, đưa mức thuế suất xuống 0% nếu chính quyền Trump cũng làm điều tương tự đối với hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Mỹ. Ông cũng nhắc lại cam kết của Hà Nội trong việc tăng cường nhập khẩu từ Mỹ để giảm thặng dư thương mại song phương và khuyến khích các công ty Mỹ tăng cường đầu tư vào Việt Nam.
Trả lời các câu hỏi về đề nghị thuế suất 0% của Việt Nam, cố vấn thương mại Nhà Trắng Peter Navarro cho biết điều đó là chưa đủ để đảm bảo việc hủy bỏ các loại thuế mới.
“Hãy xem Việt Nam. Khi họ đến với chúng tôi và nói ‘chúng tôi sẽ giảm thuế xuống 0%’, điều đó chẳng có ý nghĩa gì với chúng tôi vì gian lận phi thuế quan mới là vấn đề quan trọng”, ông Navarro nói với chương trình “Squawk Box” của CNBC.
Các ví dụ về “gian lận phi thuế quan” mà ông Navarro đưa ra bao gồm việc các sản phẩm Trung Quốc được chuyển qua Việt Nam, trộm cắp tài sản trí tuệ và thuế giá trị gia tăng đối với hàng hóa, điều mà Trump đã chỉ trích là các rào cản thương mại ẩn.
Trong quá trình chuẩn bị cho các “thuế suất đối ứng” trên diện rộng của Trump, Hà Nội đã tìm cách đưa ra các thỏa hiệp thương mại, bao gồm việc giảm thuế đối với một số sản phẩm của Mỹ, chẳng hạn như khí đốt tự nhiên hóa lỏng và ô tô, và phê duyệt thử nghiệm dịch vụ internet vệ tinh Starlink tại nước này.
Trung Quốc đã trả đũa bằng cách áp thêm mức thuế 34% đối với tất cả hàng hóa của Mỹ, nhưng hầu hết các nền kinh tế châu Á đã chọn cách không trả đũa trực tiếp.
Michael Wan, nhà kinh tế cấp cao khu vực châu Á tại MUFG Bank, cho biết các cuộc đàm phán của các nền kinh tế châu Á với Mỹ có thể không “mang lại kết quả mong muốn, đặc biệt đối với các quốc gia có thặng dư thương mại lớn với Mỹ, chẳng hạn như Việt Nam”.
Ông cho biết, mặc dù các cuộc đàm phán của Việt Nam với chính quyền Trump có thể “đơm hoa kết trái”, nhưng khó có khả năng Mỹ sẽ đề nghị cắt giảm thuế “một cách mạnh mẽ” so với các mức thuế đã đề xuất.
Ông Wan nói, hành động trả đũa của Trung Quốc đã làm phức tạp thêm các cuộc đàm phán của Việt Nam với Mỹ, vì các nhà hoạch định chính sách lo ngại các công ty Trung Quốc có thể khai thác các mức thuế ưu đãi hơn đối với Việt Nam.