Chủ nghĩa bảo hộ của Trump đẩy thuế quan lên mức chưa từng thấy kể từ những năm 1930

Theo Phòng thí nghiệm Ngân sách của Đại học Yale, bức tường thuế quan do tổng thống công bố kể từ khi ông nhậm chức vào tháng 1 đã đưa mức thuế quan thực tế của đất nước lên mức ước tính là 17.3%.

Con số này, bao gồm cả thỏa thuận mới nhất đạt được với EU vào cuối tuần, đưa tổng mức thuế của Hoa Kỳ lên gần mức 20%, mức gần nhất được thấy trong đợt tăng thuế quan rộng rãi trong những năm sau Đạo luật Smoot-Hawley năm 1930.

Nhiệm kỳ của Trump được đánh dấu bằng những lời đe dọa áp thuế, sau đó là những lần nhượng bộ và đảo ngược, nhưng đến thời điểm này, ông đã đạt được các thỏa thuận khóa chặt thuế quan đối với gần 45% tổng lượng hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ. Bức tường thuế quan đó đe dọa sẽ kích hoạt một sự tái cấu trúc thương mại toàn cầu.

Eswar Prasad, giáo sư về chính sách thương mại và kinh tế tại Đại học Cornell, cho biết: “Trump đã tạo ra một kỷ nguyên mới về chủ nghĩa bảo hộ thương mại của Hoa Kỳ, cuối cùng sẽ ảnh hưởng đến toàn bộ hệ thống thương mại toàn cầu”.

Việc triển khai chính sách thương mại hỗn loạn của Trump được đánh dấu bằng một loạt các thay đổi đột ngột, cũng như các miễn trừ cho các sản phẩm và lĩnh vực quan trọng, khi các quốc gia vội vã đàm phán với Washington.

Vào tháng 4, Trump buộc phải tạm dừng mức thuế đối ứng cao nhất sau khi thị trường chứng khoán toàn cầu chao đảo và trái phiếu kho bạc Hoa Kỳ bị bán tháo mạnh.

Sau đó, ông đã đạt được các thỏa thuận hạn chế hoặc đưa ra các ưu đãi đáng kể cho các quốc gia chiếm 60% lượng hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ vốn phải chịu mức thuế đối ứng, làm giảm bớt tác động của mức thuế cao nhất mà ông đã đe dọa.

Điều này không bao gồm hàng nhập khẩu từ Mexico và Canada, những quốc gia chịu chế độ thuế quan riêng mà Trump cho biết là nhằm mục đích giải quyết nạn buôn bán fentanyl và an ninh biên giới.

Thỏa thuận với EU là thỏa thuận lớn nhất trong một loạt các thỏa thuận được Trump hoan nghênh, mặc dù các thỏa thuận với 6 quốc gia cộng với Brussels vẫn chưa đạt được mục tiêu 90 thỏa thuận của tổng thống trong thời gian tạm dừng 90 ngày.

Bên cạnh khối này, Trump đã đề nghị hoãn áp dụng biện pháp trừng phạt đối với Anh, Indonesia, Philippines, Nhật Bản và Việt Nam.

Thị trường đã phản ứng tích cực với những thỏa thuận đó, trong khi các nhà lãnh đạo thế giới ca ngợi chúng: Ursula von der Leyen, chủ tịch Ủy ban châu Âu, gọi thỏa thuận của EU là một “bước đột phá” mang lại “sự chắc chắn trong thời điểm bất ổn“.

Tuy nhiên, chúng khiến các quốc gia liên quan phải đối mặt với mức thuế quan cao hơn nhiều đối với hàng hóa của họ so với trước khi nhiệm kỳ thứ hai của Trump bắt đầu.

Theo ước tính mới nhất của Đại học Yale, mức thuế quan thực tế của Hoa Kỳ là 17.3%, là mức cao nhất kể từ năm 1935, khi đó là 17.5%. Con số này sẽ còn tăng cao hơn nữa nếu Trump thực hiện lời đe dọa áp đặt mức thuế quan tương hỗ đầy đủ đối với các quốc gia không đạt được thỏa thuận với ông trước ngày 1 tháng 8.

Alan Wolff, thành viên cấp cao tại Viện Kinh tế Quốc tế Peterson, cho biết thuế quan sẽ gây ra “sự thay đổi mô hình thương mại” khi một số công ty di chuyển chuỗi cung ứng.

“Hoa Kỳ, thị trường tốt nhất thế giới theo quan điểm của Trump, giờ đây không còn tốt như trước nữa. Các công ty có thể tìm kiếm những nơi khác để bán hàng, nơi mà khả năng tiếp cận thị trường của họ không bị ảnh hưởng.”

Trong số các thỏa thuận mà Trump đã đạt được, các tuyên bố hoặc văn bản bằng văn bản chỉ được đưa ra cho các thỏa thuận với Anh và Indonesia, trong khi một số thỏa thuận có nội dung chi tiết khác nhau. Việt Nam chưa xác nhận đã đồng ý với mức thuế quan do Trump công bố, trong khi các quan chức Nhật Bản và Hoa Kỳ đưa ra những diễn giải khác nhau về các cam kết đầu tư được nêu trong thỏa thuận.

Hoa Kỳ đã đồng ý giảm thuế quan đối với Trung Quốc vào tháng 5 sau khi Trump tăng mức thuế bổ sung lên 145%, làm dấy lên lo ngại về lệnh cấm vận thương mại.

Trong khi Trump ca ngợi các cuộc đàm phán ở London là một “thỏa thuận”, hai nước vẫn chưa đạt được tiến triển nào trong việc giải quyết những khác biệt cơ bản về kinh tế và thương mại tồn tại trước khi tổng thống bắt đầu cuộc chiến thương mại.

Trong khi đó, Trump đã đưa ra những ưu đãi đáng kể cho Mexico và Canada, hai trong số những đối tác thương mại lớn nhất của Hoa Kỳ, mặc dù ông chưa đạt được thỏa thuận nào với họ kể từ khi tạm dừng vào ngày 2 tháng 4.

Các nhà đầu tư hoan nghênh loạt thỏa thuận này, tin rằng mối đe dọa về một cuộc chiến thương mại toàn diện đã được cảnh báo. Cổ phiếu tại Mỹ, châu Âu và Nhật Bản đều đạt mức cao kỷ lục trong những ngày gần đây, khép lại sự phục hồi nhanh chóng sau đợt bán tháo hồi tháng Tư.

“Tất cả chỉ là sự nhẹ nhõm”, Gerry Fowler, giám đốc chiến lược cổ phiếu châu Âu tại UBS, cho biết. “Có thỏa thuận còn hơn không có thỏa thuận”.

Tuy nhiên, Fowler cho biết thêm rằng những đợt tăng giá này có thể sẽ nhường chỗ cho nỗi đau của các nhà đầu tư khi họ nhận ra thực tế về mức thuế quan cao. Sau khi cảm thấy nhẹ nhõm vì rủi ro giảm bớt trong những ngày sau thỏa thuận, “thị trường sẽ quay trở lại với các yếu tố cơ bản”.

Trong trường hợp thỏa thuận với EU, Fowler cho biết “15% sẽ có tác động đáng kể đến thu nhập và sẽ có yếu tố thuế quan được đưa vào điều chỉnh thu nhập trong sáu tháng tới”.

Ngược lại, đồng đô la vẫn chưa phục hồi sau cơn biến động thị trường hồi tháng Tư sau thông báo áp thuế “ngày giải phóng”. Đồng đô la Mỹ vẫn thấp hơn gần 10% so với các đồng tiền chủ chốt khác trong năm nay, mặc dù đã tăng 0.8% vào thứ Hai.

Theo Financial Times, link gốc