Sự bất ổn về thuế quan của Trump đã khiến Việt Nam xa cách Trung Quốc. Nhưng điều này không kéo dài.

Từ những lời kêu gọi tuyển dụng công nhân khẩn trương của một nhà sản xuất bo mạch Trung Quốc, đến các đội thi công đang gấp rút hoàn thiện nhà máy mới cho một nhà sản xuất linh kiện trò chơi điện tử tại Thâm Quyến, trung tâm điện tử của tỉnh Bắc Ninh, nằm ngay phía đông Hà Nội, đang nhộn nhịp với hoạt động của các doanh nghiệp Trung Quốc. Chính quyền tỉnh dự kiến sẽ phê duyệt 1 tỷ đô la cho các giấy phép đầu tư mới – nhiều trong số đó là của Trung Quốc.

Những quan điểm này có vẻ bất thường trong bối cảnh căng thẳng thương mại địa chính trị. Chỉ vài tháng trước, những người theo đường lối cứng rắn trong chính quyền Tổng thống Donald Trump đã tuyên bố rõ ràng: các nhà sản xuất toàn cầu như Việt Nam phải giảm phụ thuộc vào chuỗi cung ứng của Trung Quốc, nếu không sẽ phải đối mặt với nguy cơ bị Mỹ áp thuế quan cao hơn nữa. Cố vấn thương mại của Trump, Peter Navarro, đã trả lời phỏng vấn Fox News vào tháng 4 và mô tả Việt Nam “về cơ bản là một thuộc địa của Trung Quốc cộng sản”.

Nhưng thực tế lại vẽ nên một bức tranh hoàn toàn khác cho Việt Nam. Đầu tháng 7, Trump tuyên bố đã đạt được thỏa thuận với Hà Nội, áp dụng mức thuế 20% đối với hàng hóa sản xuất tại Việt Nam và 40% đối với các sản phẩm bị nghi ngờ là bị chuyển hướng — hay còn gọi là “trung chuyển” theo thuật ngữ thương mại — từ các nước như Trung Quốc. Các nước láng giềng ở Đông Nam Á đang chịu mức thuế khoảng 20% trong khi Trung Quốc phải đối mặt với mức thuế khoảng 55%, khiến Việt Nam tương đối an toàn.

My Trinh, quản lý tại KCN Việt Nam, đơn vị xây dựng nhà máy và kho bãi sẵn sàng sử dụng cho các nhà cung cấp toàn cầu, cho biết giai đoạn đầu của dự án phát triển công nghiệp mới nhất của công ty đã bán hết nhanh chóng. Hầu hết trong số hàng chục nhà xưởng sẽ mang logo của các công ty Trung Quốc, bao gồm Shenzhen MYGT Co. , nhà sản xuất tay cầm chơi game cho Microsoft Corp. và Nintendo Co., và Dongguan Rayking Electronics Co. , nhà sản xuất bảng mạch điện tử.

“Họ vẫn đang tăng tốc mà không hề do dự”, Trinh chia sẻ trong một cuộc phỏng vấn tại một khu công nghiệp ở Bắc Ninh vào đầu tháng này.

Đây là một sự nghỉ ngơi đáng hoan nghênh cho quốc gia Đông Nam Á này. Hồi tháng Tư, Trump đã đứng tại Vườn Hồng và công bố danh sách dài các khoản thuế nhắm vào các quốc gia mà ông cáo buộc là thương mại không công bằng. Trong số đó, Việt Nam bị áp mức thuế trừng phạt lên đến 46%, một trong những mức thuế cao nhất trong số khoảng 90 quốc gia. Quốc gia này, vốn nổi tiếng là khéo léo trong việc kết nối Đông Tây, ban đầu đã chứng kiến đơn hàng từ khách hàng Mỹ giảm sút. Nỗi lo ngại về mức thuế quan có thể tàn phá các lĩnh vực rộng lớn của nền kinh tế lan rộng nhanh chóng , và các quan chức đã nhanh chóng cử một số phái đoàn đến Washington.

Điều khiến Việt Nam an tâm là việc tạm dừng đơn hàng hóa ra chỉ diễn ra trong thời gian ngắn. Hiệp định thương mại với Hoa Kỳ đồng nghĩa với việc Việt Nam không hề thua kém các quốc gia đối thủ.

Một điểm nghẽn lớn vẫn là việc Nhà Trắng coi sản phẩm trung chuyển là gì – điều mà chính quyền Trump dự kiến sẽ sớm nêu chi tiết. Tuy nhiên, bất chấp sự bất ổn, vai trò ngày càng tăng của Việt Nam trong chuỗi cung ứng toàn cầu đồng nghĩa với việc đầu tư nước ngoài đang gia tăng, ông Nguyễn Đức Long, một quan chức tỉnh Bắc Ninh, cho biết. Ông Long dự kiến sẽ có thêm 1 tỷ đô la đầu tư vào tỉnh, bên cạnh 4 tỷ đô la vốn nước ngoài đã cam kết trong nửa đầu năm nay.

“Các công ty trong khu công nghiệp của chúng tôi vẫn hoạt động bình thường,” Long nói với vẻ bình thản, tay nhấp một ngụm trà xanh. “Hàng hóa vẫn ra vào đều đặn.”

Các quan chức Việt Nam có lý do để lạc quan thận trọng. Trung Quốc vẫn là đối tác thương mại lớn nhất của Việt Nam, bỏ xa các đối tác khác. Theo số liệu của chính phủ Việt Nam, đầu tư từ Trung Quốc và Hồng Kông trong nửa đầu năm nay đã tăng 23% so với cùng kỳ năm trước, đạt 3.56 tỷ đô la. Trong quý II, sau khi Trump công bố mức thuế quan mới, con số này đã tăng 24% so với cùng kỳ năm ngoái.

Tuy nhiên, các quan chức tại Hà Nội cũng thừa nhận rằng thuế quan có thể ảnh hưởng nặng nề đến xuất khẩu của Việt Nam sang Mỹ, và ngành công nghệ đặc biệt dễ bị tổn thương. Theo một đánh giá nội bộ của chính phủ ngày 11 tháng 7, Bloomberg News đưa tin , lượng hàng xuất khẩu sang Mỹ có thể giảm tới một phần ba và xuất khẩu công nghệ có thể giảm khoảng 15 tỷ đô la. Các quan chức Việt Nam cho biết các cuộc đàm phán với Mỹ vẫn đang diễn ra.

Việt Nam chứng kiến thuế quan của Trump cắt giảm tới một phần ba lượng xuất khẩu sang Hoa Kỳ

Edmund Malesky, chuyên gia về Việt Nam tại Đại học Duke, cho biết: “Cả các nhà xuất khẩu trong nước và quốc tế đều có khả năng phải đối mặt với sự sụt giảm đáng kể về nhu cầu do giá cả tăng cao áp đặt lên người tiêu dùng tại thị trường xuất khẩu chính của họ, Hoa Kỳ”.

Các nhà sản xuất có thể gặp phải một bất lợi khác: Bắc Kinh, không hài lòng với việc các nhà cung cấp mở rộng ra ngoài biên giới, đang gây khó khăn cho việc đưa chuyên gia và thiết bị sản xuất công nghệ cao ra nước ngoài.

“Việt Nam vẫn là một điểm đến đầu tư rất hấp dẫn”, Daniel Kritenbrink , cựu Đại sứ Hoa Kỳ tại Việt Nam từ năm 2017 đến năm 2021 và hiện là đối tác của công ty tư vấn The Asia Group, cho biết. “Nhưng tôi cũng chưa thấy bất kỳ dự án mới quy mô lớn nào. Chúng ta phải chờ xem các cuộc đàm phán thương mại này sẽ đi đến đâu.”

Sức bền

Việt Nam đã đi một chặng đường dài từ quá khứ nông nghiệp. Chính phủ Cộng sản đã ký kết hơn một chục hiệp định thương mại và đang tích cực tìm kiếm thêm các thỏa thuận ở các khu vực mới, tăng cường sức hấp dẫn của đất nước đối với các nhà cung cấp vận chuyển sản phẩm trên toàn cầu từ quốc gia Đông Nam Á này.

Vào tháng 5, CEO của Apple, Tim Cook, cho biết Việt Nam sẽ sản xuất “gần như toàn bộ” iPad, MacBook, đồng hồ và AirPods cho thị trường Mỹ.

BW Industrial, một công ty phát triển bất động sản công nghiệp và hậu cần là liên doanh giữa Warburg Pincus và Becamex IDC Corp. , cho biết công ty đã cho thuê hơn 84% diện tích theo kế hoạch trong năm nay trong vòng năm tháng đầu năm 2025.

“Không chỉ các công ty Trung Quốc,” Jeffrey Perlman , giám đốc điều hành của Warburg Pincus, công ty đã đầu tư khoảng 2 tỷ đô la vào tám công ty Việt Nam, cho biết. “Hầu hết các công ty — dù là Mỹ, Hàn Quốc, Nhật Bản hay các nước khác — đều đang chuyển đến đây.”

Yếu tố Trung Quốc

Tuy nhiên, động lực đó lại đến từ Trung Quốc.

Chỉ riêng nửa đầu năm nay, Việt Nam đã nhập khẩu gần 85 tỷ đô la hàng hóa từ Trung Quốc, tăng 26% so với cùng kỳ năm trước và chiếm gần 40% tổng kim ngạch nhập khẩu. Những mặt hàng này bao gồm linh kiện điện tử, vải vóc, phụ tùng máy móc — những linh kiện điện tử thiết yếu cung cấp năng lượng cho mọi thứ, từ máy tính cá nhân đến máy bay không người lái.

Trinh Nguyen , chuyên gia kinh tế cấp cao tại Natixis, cho biết: “Các mặt hàng đầu vào mà Việt Nam cần cho các mặt hàng xuất khẩu hàng đầu của mình – điện thoại và hàng dệt may – đều phụ thuộc vào Trung Quốc” .

Trump đã cố gắng tách các quốc gia như Việt Nam khỏi Trung Quốc, bằng chứng là mức thuế quan cao 40% đối với hàng hóa trung chuyển, nhưng những nỗ lực đó “sẽ không hiệu quả, vì Trung Quốc vẫn là nhà cung cấp chính nhiều loại linh kiện”, Tseng của Bloomberg Intelligence cho biết.

Tại một triển lãm điện tử gần đây ở Bắc Ninh, các giám đốc điều hành Trung Quốc đã tản ra khắp các sảnh triển lãm. Điểm chung là: Sức hút của Việt Nam sẽ còn kéo dài hơn cả chính quyền Trump.

“Có rất nhiều cơ hội kinh doanh tại Việt Nam”, Huang Jun Han, Tổng giám đốc điều hành của Guangdong Chau Light Infrared Semiconductor Co., công ty sản xuất linh kiện cho các sản phẩm từ tai nghe bluetooth đến cảm biến ô tô, cho biết.

Công ty cho thuê nhà máy KCN Việt Nam hiểu rõ điều này. Công ty hiện có 11 khu công nghiệp trên cả nước và dự kiến sẽ tăng gấp đôi con số này vào năm 2028.

Khách hàng “thực sự đang thúc đẩy chúng tôi” chuẩn bị nhà máy càng sớm càng tốt, Giám đốc Vận hành KCN Hardy Diec cho biết. “Phần lớn đang ký hợp đồng trên năm năm. Họ đến đây để đầu tư dài hạn.”