Tòa Phúc Thẩm Hoa Kỳ tuyên bố thuế quan toàn cầu của Trump là bất hợp pháp

• Một tòa phúc thẩm liên bang đã phán quyết rằng Tổng thống Donald Trump đã vượt quá thẩm quyền của mình khi áp đặt thuế quan toàn cầu thông qua luật khẩn cấp, nhưng vẫn giữ nguyên mức thuế này trong khi vụ kiện vẫn tiếp tục.

• Tòa Án cho biết luật mà Trump sử dụng để áp đặt thuế quan không bao gồm rõ ràng quyền áp đặt thuế quan, nghĩa vụ hoặc thuế, và rằng Quốc Hội không ủy quyền thuế quan cho Tổng Thống trong luật.

• Quyết định này làm tăng thêm sự hồi hộp về việc liệu mức thuế quan của Trump có được duy trì hay không, khi chính quyền có khả năng sẽ nhờ đến Tòa Án Tối cao để đưa ra phán quyết cuối cùng hoặc để Tòa Án Thương Mại Quốc tế xem xét lại vấn đề này trước.

Hầu hết các mức thuế quan toàn cầu của Tổng thống Donald Trump đã bị một tòa phúc thẩm liên bang phán quyết là bất hợp pháp khi phát hiện ông đã vượt quá thẩm quyền khi áp đặt chúng thông qua luật khẩn cấp, nhưng các thẩm phán vẫn để các mức thuế này được áp dụng trong khi vụ kiện vẫn tiếp tục.

Hôm thứ Sáu, Tòa Phúc Thẩm Liên bang Hoa Kỳ đã giữ nguyên phán quyết trước đó của Tòa Thương mại Quốc tế rằng Trump đã viện dẫn sai luật để áp thuế quan cao lên các quốc gia trên toàn cầu. Tuy nhiên, các thẩm phán phúc thẩm cho rằng tòa án cấp dưới nên xem xét lại quyết định chặn thuế quan đối với tất cả mọi người, chứ không chỉ các bên liên quan trong vụ kiện.

Tòa án cho biết: “Luật này trao cho Tổng thống quyền hạn đáng kể để thực hiện một số hành động nhằm ứng phó với tình trạng khẩn cấp quốc gia đã được tuyên bố, nhưng không có hành động nào trong số này bao gồm rõ ràng quyền áp đặt thuế quan, nghĩa vụ hoặc các loại thuế tương tự, hoặc quyền đánh thuế“.

Phán quyết 7-4 hôm thứ Sáu làm gia tăng sự hồi hộp về việc liệu thuế quan của Trump cuối cùng có được duy trì hay không. Vụ việc dự kiến ​​sẽ được đưa lên Tòa án Tối cao để đưa ra phán quyết cuối cùng. Chính quyền hiện có thể nhờ đến các thẩm phán, những người phần lớn đã ủng hộ tổng thống trong các vấn đề khác. Tuy nhiên, Nhà Trắng cũng có thể để Tòa Thương mại Quốc tế xem xét lại vấn đề này trước.

Tòa án Thương mại Hoa Kỳ vô hiệu hóa thuế “đối ứng” của Donald Trump

‘Thảm họa toàn diện’

“TẤT CẢ THUẾ QUAN VẪN CÒN HIỆU LỰC!” Trump cho biết trong bài đăng trên Truth Social ngay sau khi quyết định được ban hành.

“Hôm nay, một Tòa Phúc Thẩm cực kỳ thiên vị đảng phái đã sai lầm khi nói rằng Thuế Quan của chúng ta nên được bãi bỏ, nhưng họ biết rằng cuối cùng Hoa Kỳ sẽ thắng”, tổng thống nói. “Nếu những Thuế Quan này bị bãi bỏ, đó sẽ là một thảm họa toàn diện cho đất nước.”

Hàng nghìn tỷ đô la thương mại toàn cầu đang bị cuốn vào cuộc chiến pháp lý. Một phán quyết cuối cùng bác bỏ thuế quan của Trump sẽ đảo lộn các thỏa thuận thương mại được ông ta quảng bá rầm rộ. Chính quyền cũng sẽ buộc phải đối mặt với các yêu cầu hoàn trả thuế quan đã nộp.

Khi yêu cầu tòa án cấp dưới xem xét lại phạm vi áp dụng của phán quyết, Tòa Phúc Thẩm Liên Bang đã chỉ ra phán quyết gần đây của Tòa án Tối cao về những nỗ lực của Trump nhằm hạn chế quyền công dân tự động theo nơi sinh. Phán quyết đó cấm các thẩm phán liên bang ban hành cái gọi là lệnh phổ quát, vượt ra ngoài phạm vi các bên trong một vụ án và áp dụng trên toàn quốc.

Quyền công dân theo quyền khai sinh

Tuy nhiên, Tòa án Tối cao vẫn để ngỏ khả năng các thẩm phán trong một số trường hợp có thể sử dụng các cơ chế pháp lý khác để đạt được kết quả tương tự. Thực tế, một số thẩm phán đã ban hành lại lệnh cấm trên toàn quốc đối với các hạn chế về quyền công dân theo nơi sinh của Trump, cho rằng các lệnh bao quát này vẫn phù hợp theo tiêu chuẩn mới của Tòa án Tối cao.

Hai vụ kiện trọng tâm của phán quyết được đệ trình bởi các tiểu bang do Đảng Dân chủ lãnh đạo và một nhóm doanh nghiệp nhỏ. Họ đã lập luận từ đầu rằng phán quyết chống lại thuế quan phải được áp dụng trên toàn quốc. Vấn đề đó giờ đây có thể trở thành trọng tâm của các cuộc tranh luận tiếp theo.

Các vụ kiện về thuế quan đã thách thức việc Trump sử dụng Đạo Luật Quyền Hạn Kinh Tế Khẩn Cấp Quốc Tế để qua mặt Quốc hội và ban hành thuế quan, lập luận rằng ông làm như vậy để buộc các đối tác thương mại phải đàm phán thay vì giải quyết bất kỳ tình trạng khẩn cấp quốc gia hợp pháp nào. IEEPA không đề cập đến thuế quan và chưa bao giờ được sử dụng theo cách như vậy.

Tòa án cho biết: “Đáng chú ý là khi soạn thảo IEEPA, Quốc Hội đã không sử dụng thuật ngữ ‘thuế quan’ hoặc bất kỳ từ đồng nghĩa nào của nó, chẳng hạn như ‘nhiệm vụ’ hoặc ‘thuế’. Có rất nhiều luật lệ trao cho Tổng Thống quyền áp đặt thuế quan; trong mỗi luật lệ mà chúng tôi đã xác định, Quốc Hội đã sử dụng các thuật ngữ rõ ràng và chính xác để trao quyền áp đặt thuế quan.”

Tim Brightbill , một luật sư thương mại tại Wiley Rein, người không liên quan đến vụ án, cho biết tòa phúc thẩm đã kết luận rằng ngay cả khi IEEPA cho phép tổng thống áp dụng quyền áp thuế quan thì “chính phủ vẫn vượt quá thẩm quyền của mình về phạm vi và mức độ áp thuế quan trên toàn thế giới”.

Thuế quan bổ sung

Theo một người quen thuộc, các quan chức chính quyền đã chuẩn bị các phương án để áp dụng thêm thuế quan thông qua các cơ quan liên bang khác, ngay cả khi có khả năng kháng cáo.

Chính quyền đã ngày càng dựa vào Mục 232 của Đạo Luật Mở Rộng Thương Mại để áp thuế đối với các loại hàng hóa, từ gỗ xẻ đến chất bán dẫn.

Các lựa chọn pháp lý khác không có tác động nhanh chóng và tức thời như động thái ban đầu của tổng thống theo IEEPA, vốn có ít rào cản hơn vì được dự định sử dụng trong trường hợp khẩn cấp.

Trong phán quyết ngày 30 tháng 5, Tòa Thương mại Quốc tế nhận định Trump đã sử dụng IEEPA một cách không đúng đắn để áp đặt thuế quan, đồng thời thừa nhận rằng quyền lực đó thuộc về Quốc hội theo Hiến pháp. Các thẩm phán Tòa Phúc thẩm Liên bang cũng bày tỏ sự hoài nghi về tuyên bố của Trump về thẩm quyền áp đặt thuế quan rộng rãi theo IEEPA trong phiên tranh luận miệng ngày 31 tháng 7.